一、总体要求

1 、指导思想： 以党的十六大精神为指针，以“兴工强市”和全面建设小康邵阳为目标，以科学发展观为指导，以优化发展环境为保障，以改革开放和科技进步为动力，以中部崛起和湘西开发为契机，以人为本，以信息化带动工业化，大力发展循环经济，建设节约型社会，打造主导产业、产业集群、知名品牌和核心企业，转变产业发展思路，实现由扶持独个企业向扶持企业集群或形成产业链转变，通过优势产业格局的构建，实现邵阳工业持续、快速、协调发展。

2 、发展目标： “十一五”时期要加大投入力度，规划全市工业 5年完成技术改造投资 200亿元，占全市固定资产投资 1250亿元的 16%，比“十五”时期提高 0.6个百分点，占全省技改投资 4000亿元的 5%，比“十五”增加 0.75个百分点，以大投入谋求大发展，力求全市工业实力进入全省第二方阵，到 2010年，工业总产值现价达到 545亿元，工业增加值达到 175亿元，“十一五”时期工业增加值年平均递增 15.8%。工业增加值占 GDP的比重超过 29%，全市工业增加值占全省工业增加值的比重由 3.8%增加到 4.6%，使整个二产业增加值占全市 GDP的比重达到 40%以上。

3 、发展重点： 根据国家、湖南省产业发展政策精神，结合本市实际，“十一五”期间，邵阳市工业产业重点扶持有比较优势的机冶、食品、造纸工业；巩固发展有一定基础的纺织、化工、建材工业；着力培育现代中药、电子材料等新兴产业。以 60 家重点企业为依托，以 20 种 ( 类 ) 拳头产品为纽带，以 100 个重点项目为载体，实现工业快速发展。

⑴产业结构要针对各行业的基础和特点采取相应的发展对策： 一是重点扶持有比较优势的机冶、食品、造纸工业 。 二是巩固发展有一定基础的纺织、化工、建材工业。 三是着力培育现代中药、电子等新兴产业。经过“十一五”发展，使我市工业基本形成几个有特色、有实力的支柱行业。到 2010年末，以上八大行业规划投入 185亿元，工业总产值要达到 500亿元左右，占全市工业总产值的 86%。重点行业及重点企业的集中度大大提高。

⑵组织结构上要着重支持 60家重点企业： 全市要着重支持 60家重点企业，使之在未来 5年期间登上不同的台阶。到 2010年，力争湖南三一汽车、邵东铝业、亚华南山、湘窑酒业、合力化纤、邵东焦化、豫湘工贸 7家企业产值达到 10亿元以上，其中 1～ 2个企业达到 20～ 30亿元；力争邵阳纺织机械公司、神风动力、省一纸板、多元印机、隆回湘丰纸业、绥宁联纸、宝兴科肥、傻牛食品、长城水泥公司等 18家企业产值达到 5亿元— 10亿元；力争邵阳液压、邵阳恒远资江水电、辰州锑厂、山立水电、通达汽零、华宝食品等 35户企业工业产值达到 1— 5亿元。

⑶产品结构上要突出扶持 20种 (类 )拳头产品： 对二十种 (类 )优势拳头产品要实行强化性调整，予以重点扶持，即：纺织机械、印刷机械 (含折页机 )、液压件 (系统 )、搅拌车、中小型水轮发电机组、神风发动机、奶制品、名优曲酒、罐头食品、纸及纸板、硝酸系列产品、精细化工产品、邻、对硝基氯苯系列、粘胶纤维、棉纺织品、长城水泥、锰系列产品、铝压延制品、丙戊酸系列、甾体激素等。

二、邵阳市工业各产业发展规划

（一）机冶工业

1 、重点发展领域

突出发展“三机一车一基础”及冶金制品，即：印刷机械 (含折页机 )、纺织机械、水轮发电机；搅拌车及零部件；液压基础件及系统；渣浆泵；铝及铝压延制品；五金工具、建筑工具；锑及其它金属产品；焦炭及附产品。

2 、重点发展企业

重点发展企业：三一汽车、邵阳纺织机械、邵东曾氏铝业、邵阳 (维克 )液压、神风动力、通达汽零、多元印机、新印机 (香港巨天 )、邵阳恒远资江水电、新宁